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造謠生事、教唆陷害、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)……對(duì)在關(guān)鍵時(shí)期“攪渾水”，動(dòng)輒“上樹(shù)扯腿”等行為，云南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正深入開(kāi)展“澄清正名激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力還清白者清白，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

為1480名干部澄清正名

2020年1月，炎方鄉(xiāng)法灑村村民孫某某舉報(bào)鄉(xiāng)黨委書(shū)記莊國(guó)俊，認(rèn)為其存在貪污飲水安全工程款等問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，孫某某反映問(wèn)題失實(shí)，紀(jì)委監(jiān)委向?qū)O某某反饋了核查結(jié)果。但孫某某不滿(mǎn)意，通過(guò)電話(huà)、信件、上訪(fǎng)等方式先后254次到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重復(fù)舉報(bào)，并制作傳播惡意抹黑莊國(guó)俊的虛假視頻。

后經(jīng)調(diào)查，孫某某此前栽種在集體土地上的柳樹(shù)因國(guó)土綜合整治被移除，其不滿(mǎn)鄉(xiāng)黨委賠償金額，涉嫌誣告陷害及誹謗他人，受到行政拘留8日的處罰。

云南省紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室副主任劉宏說(shuō)，失實(shí)檢舉控告不僅空耗紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作資源，還損害一方政治生態(tài)、破壞干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，挫傷黨員干部的干事熱情。

2020年4月，云南省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)相關(guān)辦法，明確采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式反映問(wèn)題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的，屬于誣告陷害。對(duì)受到失實(shí)檢舉控告影響的黨員、干部，采取適當(dāng)方式澄清問(wèn)題、維護(hù)合法權(quán)利、消除負(fù)面影響。2023年以來(lái)，云南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共召開(kāi)澄清正名會(huì)1433場(chǎng)次，為1480名干部和133個(gè)黨組織（單位）澄清正名。

值得注意的是，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行澄清，不對(duì)澄清對(duì)象作全面評(píng)價(jià)。

規(guī)范程序，查糾并舉

要實(shí)現(xiàn)澄清正名工作全域推進(jìn)，必須嚴(yán)格規(guī)范工作程序，從定標(biāo)準(zhǔn)、查誣告、給激勵(lì)等方面逐一落實(shí)，不留死角。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”在履職盡責(zé)過(guò)程中，難免會(huì)觸動(dòng)“奶酪”，往往容易成為被誣告的對(duì)象。云南省紀(jì)委監(jiān)委從程序標(biāo)準(zhǔn)著眼，對(duì)失實(shí)檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)舉報(bào)進(jìn)行全面梳理排查、綜合研判評(píng)估，為多名“一把手”澄清正名、消除影響。

發(fā)現(xiàn)誣告陷害后，如何處理？云南建立問(wèn)題線(xiàn)索聯(lián)查聯(lián)處機(jī)制，堅(jiān)持查糾并舉，針對(duì)散布謠言、重復(fù)惡意舉報(bào)、涉嫌違規(guī)違紀(jì)、涉嫌違法犯罪等不同情況，有針對(duì)性地采取從批評(píng)教育、通報(bào)曝光到給予處分、移交司法機(jī)關(guān)依法處理等不同形式懲治。

半月談?dòng)浾吡私獾?，紅河州委政法委原書(shū)記和建因退休后索要待遇未果，轉(zhuǎn)而以發(fā)匿名短信、散布公開(kāi)信等方式，誣陷紅河州委主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅誣告沒(méi)能成功，還牽扯出自己多項(xiàng)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，最終被開(kāi)除黨籍，取消退休待遇，受到法律嚴(yán)懲。

用制度鏈拔除誣告根源

澄清正名工作的效果不僅應(yīng)作用在被澄清者身上，更應(yīng)作用在誣告者身上。云南大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、廉政研究中心秘書(shū)長(zhǎng)申斌認(rèn)為，要拔除“告黑狀、放暗箭、下套子”的根源，就要切實(shí)構(gòu)建非訪(fǎng)終結(jié)、澄清保護(hù)、查處打擊的制度鏈，有效維護(hù)正常的信訪(fǎng)舉報(bào)秩序。

要引導(dǎo)干部、群眾依規(guī)依紀(jì)依法信訪(fǎng)舉報(bào)。曲靖市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任孫博建議，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳矩陣，公開(kāi)通報(bào)曝光誣告陷害典型案例，做到嚴(yán)查誣告“零容忍”，教育引導(dǎo)“零距離”，暢通舉報(bào)“零障礙”。

云南民族大學(xué)教授肖建樂(lè)建議，適時(shí)開(kāi)展跟蹤回訪(fǎng)激勵(lì)工作，從源頭化解矛盾，剖析信訪(fǎng)舉報(bào)產(chǎn)生的根源，積極協(xié)調(diào)解決檢舉控告人的合理訴求。