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2016-2021年國考真題大作文范文

（轉載）

2021年國家錄用公務員考試《申論》

真題卷（副省級）

前進吧！改革人

從歷史的維度出發(fā)，改革常常被聯(lián)系到時代節(jié)點般的宏大敘事；從文明的角度觀測，改革也很少拘泥于無關緊要的細枝末節(jié)。然而當我們對周圍進行冷靜審視的時候，不難發(fā)現(xiàn)，改革從來不是一個遙遠抽象的詞匯，它全方位的浸入了我們的工作和生活，需要我們有著務實的精神和理性的思考。

九層高臺，始于壘土，在最基層的脫貧前線，少不了改革者砥礪前行的身影。從著手推進義務教育，到培養(yǎng)村干部的責任擔當意識；從改造偏遠山區(qū)基礎設施建設，到打造小谷村的原生態(tài)集市，這些看似微不足道的舉措，都凝聚著一線改革者的心血。夜色難免黑涼，前行必有曙光，正是一線改革人的堅持、堅韌和堅守，聚沙成塔的改革終究匯聚成一個村落翻天覆地的變化。

唯有理性的思考，才會有理智的生活，在推進放管服、打造服務型政府的建設新區(qū)，亦少不了改革者條理清晰的規(guī)劃。面對產(chǎn)業(yè)職能區(qū)功能薄弱，無法對主導產(chǎn)業(yè)進行有效支撐時，改革就意味著從底線思考，勇于突破“條塊分明”的行政藩籬，實現(xiàn)崗位層級的縮減和政務服務的高效突破。從局區(qū)合一的有效探索，到多項政務職能的高效整合；從服務流程的再造，到體制機制的創(chuàng)新，這些對行政服務體系的系統(tǒng)梳理，都匯聚著城市改革者的理性思索。既非簡單的縫縫補補，亦不是機械的頭痛醫(yī)頭，正是改革者的專注于服務發(fā)展大局，才為城市的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。

言之非難，行之為難，改革從來不缺乏激情澎湃的豪言壯語，但推進改革的落實需要嚴謹務實的精神。改革不可避免會面臨著一些爭論，閉門造車設計出的理論路線也需要實踐的檢驗。以問題為導向，以服務基層需求為目標，以激發(fā)企業(yè)內生動力為牽引，恰是這些務實的舉措，充分發(fā)揮出我們的理論和制度優(yōu)勢，從而推動了預期目標的落實。達人厚重知命，負重行遠，恰是改革者的務實加苦干，才勾勒出我們新時代的美好畫卷。

改革不僅涵蓋了宏大敘事的利益整合，也包含著務實理性的實踐與試錯。當前我們面臨著紛繁復雜的國際國內形勢，面臨著進入深水區(qū)的改革攻堅任務，面臨著推動形成新發(fā)展格局的歷史使命，必須以堅韌的意志、理性的思維和務實的精神，不斷地推進各種體制機制的創(chuàng)新，不斷增強內生的發(fā)展動力和活力，從而形成最強大最堅實的改革勢能。新時代的號角已然吹響，前進吧！

2021年國家錄用公務員考試《申論》

真題卷（地市級）

“治”慧

正所謂“法安天下，德潤人心”，歷史文化悠久的中國，從來不缺少善治的智慧。物無妄然，必由其理，通達地點出天人合一哲學觀下的人與自然和諧發(fā)展；水能載舟，亦能覆舟，辯證地指出為政之道要關注人心向背的執(zhí)政理念。而在信息時代的今天，在智慧時代的前沿，以“治”慧之道聚力推進基層社會的治理效能，更具有加速推動中華民族偉大復興的現(xiàn)實意義。

“治”慧之道，在于因勢利導，引導群眾自治。竭澤而漁地對林木資源的掠奪，不僅極大地破壞了生態(tài)環(huán)境，破壞了人與自然的和諧，還因為發(fā)展的不可持續(xù)使得村民的生存都成了問題。而傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，收效甚微，成本高企。引導村民因地制宜制定村規(guī)民約，讓大家在討論中實現(xiàn)了自治，不僅有效遏制了濫砍濫伐，保護了自然環(huán)境，發(fā)展了生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)了循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展動力；還因為全村的積極參與，一事一議落到實處，村里更和諧，民風更和睦，民心更凝聚。

“治”慧之道，在于春風化雨，傳承民間藝術。發(fā)展不僅需要物質上的充足，同樣需要精神上的撫慰，而民間藝術的有機傳承，在提供精神給養(yǎng)的同時，也增強了我們的文化軟實力。借助民間生活禮儀，培育民間藝術的鄉(xiāng)村發(fā)展土壤；通過現(xiàn)代化的改進創(chuàng)新，滿足不同層次觀眾的文藝需求；通過對民間藝術團體的傳幫帶，改送戲下鄉(xiāng)為種戲下鄉(xiāng)。這些舉措，不僅讓民間藝術生根發(fā)芽，還讓鄉(xiāng)村更有文化。

“治”慧之道，在于留住記憶，彰顯人文情懷。曾經(jīng)粗放的發(fā)展模式，不僅嚴重的污染了自然環(huán)境，留下了諸多的生態(tài)欠賬，還污染了人們的溫馨回憶。通過關停污染產(chǎn)能，多管齊下治理水域，改善人居環(huán)境，古老的歷史街區(qū)又重新煥發(fā)出青春的活力。有溫度的茶座，有符號的面館，有文化氣息的工作室、生活館、藝術館……一座座建筑，被標注出歷史的韻味，勾起了人們舊時的記憶。

“治”慧之道，在于善用科技，體現(xiàn)科技溫度。有溫度的科技，提供了城市管理新的解決方案。重點區(qū)域的全天候監(jiān)控，可以對城市的違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象實時干預，微信群的靈活應用，在提升工作效率的同時，也增加了監(jiān)管各方的溫馨互動。有溫度的科技，也注重消除技術帶來的數(shù)字鴻溝。充分照顧老年人的精神需求，保留弱勢群體的綠色窗口，尋找邊緣群體與時代的歸屬感和共鳴點，讓科技便利惠及社會的每一個角落。

大音希聲，大象無形，“治”慧之道，潤物無聲。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不僅需要復雜抽象的理論體系，也需要具體而微的治理智慧。“治”慧之道，以人為本，讓綠色的山村，重迎回自然的饋贈；讓蜿蜒的河水，滋長出綿長的生命力；讓秀美的鄉(xiāng)村，浸潤了文化的氣息；讓靈氣的城市，彰顯出時代的溫度。

2020年國家錄用公務員考試《申論》

真題卷（副省級）

海納百川聚四方之才

尊敬的各位來賓：

大家好！歡迎來到S省高層次人才政策宣講會，我是S省省委人才發(fā)展局的工作人員，很高興也很榮幸能跟各位在這里相遇，我謹代表我省向各位人才發(fā)出最真誠的邀請，歡迎來到我省干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。我將從以下幾個方面來介紹我省的人才引進情況：

一、我省省委高度重視人才建設，完善人才工作頂層設計和制度保障。出臺了《百萬人才進S省行動計劃》，向國內外優(yōu)秀的人才敞開最熱情的懷抱；同時梳理、制定、調整人才政策，建立人才制度體系，為廣大人才來我省干事業(yè)提供最為有力的支持。

二、全方位的人才保障體系，解決人才生活、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。我省制定出臺了《關于引進人才住房保障的指導意見》《S省高層次人才子女入學實施辦法》《關于引進高層次人才配偶就業(yè)安置實施辦法》等制度，基本形成覆蓋人才落戶、安居、購房、購車、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障、出入境、居（停）留等全方位的人才服務保障政策體系，歡迎各位人才的到來。

三、最全面的高層人才引進計劃和服務計劃，解決平臺、待遇、科研資助等問題。各位來賓，下面是我們針對高層次人才制定的重點項目——大師級人才、杰出人才引進計劃。1.有平臺。航天領域重大科技創(chuàng)新基地、國家深?；啬戏街行?、國家南繁科研育種基地、國家熱帶農(nóng)業(yè)科學中心、全球動植物種質資源引進中轉基地，以及教育、醫(yī)療、科技、文化等重點領域。2.后勤保障完善。人才來省后可以直接納入省委聯(lián)系服務重點專家范圍，享受免租金、可拎包入住的人才公寓；在薪酬待遇、科研資助等方面，采用“一人一策、一事一議”的方式給予支持。

最后，環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通便利、前景廣闊，更是我省的優(yōu)勢所在，我省敞開胸懷歡迎大家的到來，謝謝！

2020年國家錄用公務員考試《申論》

真題卷（地市級）

關于推薦萊康村參選省鄉(xiāng)村治理先進典型的推薦材料

省委相關部門：

萊康村在鄉(xiāng)村治理發(fā)展探索出了先進的經(jīng)驗和新模式，以“聯(lián)合出擊”為手段，綜合應用行政和法律、道德為手段建成了富有活力、各項改革都走在前列的模范村，建議將萊康村選為典范，為其它村鄉(xiāng)村治理提供好的經(jīng)驗，理由如下：

一、建好支部，主抓民生難題。1.解決了領導隊伍問題，狠抓村黨支部班子自身建設和黨員隊伍建設，配備有能力有威望的村民，擔任村兩委成員；2.解決了團結和諧問題，重新核查低保、危房改造、臨時救助等惠民項目；3.解決了基礎設施問題，積極爭取補助資金，整治村容村貌，完善水、電、路等；4.解決了村文明難題，違章建筑難題開展綠化亮化、廁所革命，清理違章建筑等項目。

二、成立了村民理事會，村民參與決策。1.解決了積極性的問題，村民主動參與到村莊事務的管理與決策中來，村民理事會一直積極跟進，到每家每戶積極宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革政策，就如何成立合作社、如何分紅、土地流轉定價等細節(jié)廣泛征求意見，得到了全體村民的支持；2.解決了溝通難的問題，充實了部分企業(yè)代表、下鄉(xiāng)市民代表到理事會中來，共同參與、協(xié)調村級事務，重大事項均通過村民理事會與村民廣泛溝通。

三、充實隊伍，依法解決矛盾。1.解決了人員不足的問題，從村組干部、老黨員、致富能手、退伍軍人、法律工作者、法律志愿者中選取一批政治素質好、宣講水平高的村民，進行重點培訓，引導他們主動擔任“法律明白人”的帶頭人；2.解決了普法難的問題，發(fā)揮他們在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛中的示范引領作用，推動萊康村形成了遇到問題找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

四、組成的文明評判團，傳播文化。1.解決了精神文明不足的問題，深入發(fā)掘“老萊康風骨”的村民道德規(guī)范，通過修訂村規(guī)民約，規(guī)范村民行事規(guī)則，挖掘祠堂、故居、牌坊、族譜中的家風家訓資源，搜集整理家規(guī)家訓，做成門牌，用以打造“家風家訓示范街”；2.解決了文明內化難的問題，評選模范，助家風傳揚。組建籃球隊、腰鼓隊，舉辦農(nóng)民文化體育節(jié)。

五、盤活土地，成立合作社。解決村民收入問題，壯大村集體經(jīng)濟，引進優(yōu)勢企業(yè)，成立養(yǎng)殖合作社、種植合作社、林業(yè)合作社等，村集體經(jīng)濟收入達到1000多萬元，村民生活越來越好。

由此可見，萊康村的鄉(xiāng)村治理具有典型性，建議將萊康村選為典范。

2019年國家錄用公務員考試《申論》

真題卷（副省級）

出發(fā)！就要起身、邁步、前進

改革開放，往往是一個宏觀的話題。在國家事業(yè)下審視，40年來我們不斷破除思維枷鎖、掃除發(fā)展藩籬、蕩平前進道路，讓中國在砥礪前行中取得輝煌成就、煥發(fā)蓬勃生機。

改革開放，也可以是一個微觀的話題。在個人視角下觀察，如果不是在青春年華遇上了恢復高考、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、重開商品經(jīng)濟、建立經(jīng)濟特區(qū)，很多人的命運可能是完全不同的走向。

個人努力是實現(xiàn)人生價值的“加法”，時代際遇則是實現(xiàn)人生價值的“乘法”

今天，習近平總書記強調“改革開放再出發(fā)”。意味著改變命運軌跡的契機再次到來。出發(fā)，就要起身、要邁步、要前進。但如何具體理解“出發(fā)”一詞的含義呢？著名藝術家閻肅說，“跟著時代的大潮往前走”，短短一句話，形象而深刻地告訴我們出發(fā)的現(xiàn)實意義。

“往前走”明確了方向要求，不能逆潮流而行，否則必將被時代淘汰；“跟著走”明確了節(jié)奏要求，不能逡巡不前，否則只會被時代的大潮淹沒。

往前走，就要堅持繼續(xù)走。身處新時代的中國，青年一代是否有“往前走”的覺醒呢？從娛樂至上的沉溺，到宅男宅女的涌現(xiàn)，再到“喪文化”的流行，停下來享受當下似乎成為物質文化繁盛的附加產(chǎn)物。但是，人們對美好生活的需要是“日益增長”的，從“溫飽”奔向“小康”、從“生存”步入“發(fā)展”，還有更大的目標等待我們去實現(xiàn)。“為者常成，行者常至”，對于年青一代的我們，要敢于從舒適圈、安樂窩中走出來，打破慣性、拒絕惰性，才能跟上新時代的步伐，在時代浪潮中實現(xiàn)更大的人生價值。

跟著走，就要堅持一直走。經(jīng)常有人探討，世界上最遠的距離是什么？有哲人給出答案——是從心到手的距離。從心到手，物理現(xiàn)實中的距離不過1米，精神世界的距離卻可能遙不可及。如果說邁出第一步很難，那么一直走則是難上加難。但是當我們看到“時代楷?！遍惷C先生，看到他以畢生精力創(chuàng)作了歌劇《江姐》、京劇《紅色娘子軍》、歌曲《我愛祖國的藍天》等眾多膾炙人口的藝術作品，謳歌時代、服務人民、鼓舞精神、滋養(yǎng)人心。今天的人們悼念閻肅先生，不僅僅是表達對他的喜愛和尊敬，也是對他革命一生、創(chuàng)作一生、貢獻一生的敬仰，對他始終跟著時代大潮,義無反顧朝前走的欽佩，更是對自己跟著時代大潮一直走下去的激勵。

今天，時代的潮流涌向何方呢？站在慶祝改革開放40周年新的歷史起點上，回望40年前的改革肇端,看到一代代改革者們一往無前地走下去,就清醒地認識到全面深化改革、擴大對外開放，正是這個新時代最大的浪潮。行百里者半九十，青年一代的我們任務艱巨，任重道遠，更應該堅定著往前走、跟著走，盡到自己所有的力量，做好自己要做的事情。

2019年國家錄用公務員考試《申論》

真題卷（地市級）

城市與鄉(xiāng)村，要“銜接”不要“嫁接”

“我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城市工作必須同‘三農(nóng)’工作一起推動，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局?！睍r隔37年再次召開的中央城市工作會議，以提高城市工作全局性為出發(fā)點，明確指出了未來城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的方向。3年來，大中小城市和小城鎮(zhèn)逐步形成了橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的趨勢愈發(fā)明顯。

但仍須清醒地認識到，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的成效并不穩(wěn)固。當前，一些城市仍然存在盲目無序的擴張態(tài)勢，霧霾繞城、垃圾圍城、汽車堵城的“城市病”沒有根本性扭轉。與此同時，空心村空殼村大量存在，鄉(xiāng)村留守流動兒童沒有完全享有公平而有質量的教育，農(nóng)村這塊實現(xiàn)全面小康最大的短板亟待補齊。

一頭是“容不下人”的城市，一頭是“留不住人”的鄉(xiāng)村，進一步推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的命題該如何解決？

城市與鄉(xiāng)村，協(xié)調發(fā)展要主動“銜接”。在很多城市，人們節(jié)假日驅車前往周邊鄉(xiāng)村度假已成為新的消費方向。到田地里、溪水旁、莊園中體驗一日農(nóng)家生活，許多采摘園、農(nóng)家樂頻頻出現(xiàn)爆滿。是什么原因導致人群從城市到鄉(xiāng)村的反向流動呢？正因為鄉(xiāng)村的田野風光、地方民俗是獨一無二的精神資源,正因為鄉(xiāng)村拒絕和城市同質化發(fā)展，走一條因地制宜、突出特色、內挖資源發(fā)展的路子，才把人們從城市中吸引到鄉(xiāng)村?？梢姡鞘信c鄉(xiāng)村并不是對立存在的兩個空間，當城市的馬路和鄉(xiāng)村的土壤有機銜接在一起，才打通人們雙向流動的通道，才能在人的現(xiàn)代化發(fā)展中帶動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

城市與鄉(xiāng)村，協(xié)調發(fā)展要杜絕“嫁接”。當前，城鄉(xiāng)一體化存在一個誤區(qū)——將城鄉(xiāng)一體化變?yōu)槌青l(xiāng)“一樣化”，以為把農(nóng)村變成城市就實現(xiàn)了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設。于是，一些地方建起了一排排洋樓，村子里卻失去了往日的熱鬧和親近；仿建了歷史文化街區(qū)，卻游人寥寥、門可羅雀；引進了高能耗、高污染的企業(yè)，如今卻屢屢發(fā)生嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的事件……這些問題都深刻地暴露出，要正視鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需求，要正視鄉(xiāng)村獨特的經(jīng)濟社會基礎，不能隨意把城市發(fā)展套路“嫁接”到鄉(xiāng)村發(fā)展的思路上，而應尊重鄉(xiāng)村發(fā)展的內在規(guī)律，尊重地方百姓的實際需求，擦去涂抹在鄉(xiāng)村面子上的那層光鮮粉脂，腳踏實地打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。

城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調發(fā)展，既要“協(xié)調”，也要“發(fā)展”。只有深刻認清為了誰發(fā)展和依靠誰發(fā)展的根本性命題，只有始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓城市和鄉(xiāng)村各美其美、美美與共，才能實現(xiàn)高質量的現(xiàn)代化建設，才能讓廣大群眾收獲幸福感、獲得感。

2018年國家錄用公務員考試《申論》

真題卷（副省級）

馭好想象力經(jīng)濟這匹黑馬

馬克思在《〈政治經(jīng)濟學批判〉導言》中指出，任何神話都是用想象和借助想象以征服自然力，支配自然力，把自然力加以形象化。可以見得，任何想象力都不是憑空出現(xiàn)的，而是有著必然的物質基礎，實踐探索、經(jīng)驗積累、知識傳遞等等，都是今人獲得想象力的重要來源。

在現(xiàn)實中，人們天馬行空的想象力不再沉醉于編織神話故事，而是更加關照生活的“痛點”，并充分融入到經(jīng)濟社會活動中來，與實體制造業(yè)緊密結合，給我們帶來諸多滿足，甚至是驚喜。

隨著供給側結構性改革深入推進，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，想象力經(jīng)濟正如一匹黑馬躍然出現(xiàn)在我們眼前。不久前落幕的第11屆國際工業(yè)設計大賽，就有一組智能炊具獲得概念組金獎。和傳統(tǒng)餐廚用具不同的是，這一款智能炊具通過智能手柄收集并量化分析了食材烹飪過程中的諸多數(shù)據(jù)，從而讓傳統(tǒng)烹飪中諸多模糊的概念得以量化，讓美味變得穩(wěn)定而可控,這一技術的突破，讓嚴謹?shù)目茖W精神與浪漫的生活需求緊密結合，填補了消費需求的大片空白，也啟示我們想象力經(jīng)濟的巨大發(fā)展空間。

讓想象力經(jīng)濟健康成長，每個人都是參與者。通過與用戶的交流，設計師們汲取到全新的創(chuàng)意靈感；通過與企業(yè)溝通，工業(yè)圖紙轉變?yōu)榛菁按蟊姷膭?chuàng)新產(chǎn)品。可見，設計師們的“想象力”來源，并不是自己憑空臆想，而是對每一位消費者耐心負責的傾聽、洞察。除過設計師，我們每個人也是自己個人創(chuàng)造力覺醒的駕馭者，以3D打印為代表的新材料、新技術發(fā)展，讓普羅大眾也能把自己的想象變成看得見、摸得著的現(xiàn)實。所以,我們不僅可以被動的積極表達自己的訴求、希望、設想，也完全可以更主動的投身到“想象力經(jīng)濟”活動中來。

讓想象力經(jīng)濟健康成長，每種文化都是原材料。有古人暢想嫦娥奔月，為我們今天“嫦娥工程”月球探測埋下了種子；藝術創(chuàng)作中斐波納契數(shù)列的精巧結構，也在現(xiàn)代物理、準晶體結構、化學等領域得到驗證和發(fā)展；電燈的發(fā)明讓長明燈不再是幻想，也點亮了一個個家的港灣?？梢姡诤迫鐭熀５闹R網(wǎng)絡中，科學、藝術和古文化對于想象力都起著非常重要的作用，他們讓想象力更加豐富、更加多元，讓想象力經(jīng)濟更加強勁、更加恒久。

在各種經(jīng)濟形式、經(jīng)濟業(yè)態(tài)中，想象力經(jīng)濟能像是一匹脫穎而出的黑馬，其風馳電掣之勢更考驗我們駕馭的水平，尤其是黨的十九大報告中指出“必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”的要求，年青一代的我們更有責任駕馭好想象力經(jīng)濟這匹黑馬，讓我們以蓬勃激昂的朝氣、敢為人先的銳氣、不忘初心的正氣，在科學、藝術和古文化豐富養(yǎng)料的滋養(yǎng)下,迸發(fā)出更多的想象力，改變人生、改變世界。

2018年國家錄用公務員考試《申論》

真題卷（地市級）

試談“有”與“無”

——把握好“留白”和“寫實”的平衡

每座城市都在日新月異的變化，如要論起最醒目的，應該是那些帶有“地標”頭銜的建筑，尤其在許多新區(qū)、新城，新的地標性建筑各具特色、鱗次櫛比。但是低頭看看，卻發(fā)現(xiàn)如出一轍的存在“拉鏈式”的馬路,修修補補的馬路和光鮮地標建筑的強烈對比，令人對城市建設的發(fā)展感到疑惑。

新修新建，有時的確是根據(jù)現(xiàn)實需要，但從另一個角度看，新修新建也容易陷入好大喜功的表面政績中去，容易把諸多復雜問題矮化為物質上的滯后，不僅難以高效精準的解決問題，而且會陷入惡性循環(huán)，造成難以卸載的財政包袱。不久前就有新聞報道稱，某地一個月內有三支施工隊前來鋪設排水管道、排查燃氣泄漏、搶修地下電纜，“一修、二補、三撬”的城市建設現(xiàn)實，嚴重地浪費人力物力，也影響交通秩序和城市形象。

形象地說，城市建設正像一輛滿載期許的大車，既要滿足當下的現(xiàn)實需要，還要緊盯前方道路上的彎道和險阻；既要關照不同社會群體的需要，還要計算油箱里可供燃燒的余量。應對這種錯綜復雜的現(xiàn)實，顯然沒有“一招鮮”的辦法可以通吃。怎么摸清有所為有所不為的邊界，考驗著每一個城市設計者、建設者、參與者的智慧。

城市建設的長遠規(guī)劃，要善于“留白”。當前，部分城市在中心城區(qū)大手筆建設各種生態(tài)、文化、休閑綜合體，讓每個在這里生活、工作的市民都能感受到城市帶給他們的幸福感、歸屬感和安全感?！罢暼巳ズ?/span>,民意閑談中”，這種市中心的“留白”，在規(guī)劃中留有彈性空間，讓未來留有發(fā)展余地，讓人的心靈和城市的景觀都有一定彈性的容許，正是一種以今日之責來負未來之責的擔當和智慧。

城市建設的長遠規(guī)劃，要善于“寫實”。不久前國務院辦公廳發(fā)布的《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，就對城市地下管網(wǎng)改造、規(guī)劃、建設提出了具體目標和要求，立了規(guī)矩，戴了“緊箍”。踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，題中之意就是要用新思想、新理念把實事做實、把好事辦好，有效化解各種“城市病”，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變，真正實現(xiàn)“城市讓生活更美好的”的憧憬。

《老子》有言“鑿戶牖以為室，當其無，有室之用。故有之以為利,無之以為用?！庇袩o之辨不僅僅是個哲學話題，也是我們現(xiàn)實生活中總要面對、總要反思的問題。無論是“留白”還是“寫實”，無論是城市建設還是人心關照，其實最終需要的都是把眼光放于長遠處，把精力貫注在實干中，才能在有所為有所不為的平衡中行穩(wěn)致遠。

2017年國家錄用公務員考試《申論》

真題卷（副省級）

以水為師

上善若水，若水是什么？

老子講水有七善，第一就是“居善地”。地者，方位也。水所“居”的方位之所以稱為善，并不是占據(jù)了某處風水寶地，而是處在恰所應當?shù)奈恢?，并且在適宜的位置做了恰所應當?shù)氖虑椋攀沟盟又幏稀吧啤钡臉藴省?/span>

以水為師，僅僅“水居善地”這一項就可生發(fā)出許多哲理，比如關于“凈化”內外兩個方面的啟示。

對內，要學習水的“自凈”能力，守護好自己質樸的“初心”。被污染的水體通過一系列物理、化學和生物學的作用，能逐漸恢復其原有性狀，這正是水的自凈過程。不僅水具有自凈能力，植物遭遇刀斧之傷也可分泌汁液自愈，動物在受傷后會舔舐傷口消毒，有的還能器官再生……無論是自凈或是自愈，都是“自我修復”能力的表現(xiàn)。對于我們而言，除了要具備修復外部傷害的能力，更需要有精神層面的自我凈化、自我修復的能力。如果不會自凈、不善自凈、不常自凈，那么，必然會被“負能量”所“污染”。比如，要能夠疏導自我情緒，不要因為一時的不快就變身“路怒族”，不僅傷害自己、也會傷害他人；要能夠主動疏遠負面能量，不被周圍人的抱怨、哀嘆、急躁等情緒所裹挾，不要被一些過去的不良習氣、風氣所影響，系偏了自己人生的“第一?？圩印?。

對外，要學習水的“凈他”功能，維護好自己身處的環(huán)境。凈水可以洗滌污垢，智者可以消止謠言?！皟羲保且环N能力、一種素質，更是一種覺悟、一種擔當。如果“病”在腠理、肌膚、腸胃時不及時消除，那么，再強大的凈化能力也無法解決病入膏肓的“絕癥”。當前，網(wǎng)絡空間的生態(tài)環(huán)境并不樂觀，尤其是不時有各類謠言不脛而走，有的歪曲事實、有的無中生有、有的以偏概全，種種謠言引發(fā)恐慌、激化矛盾、沖淡理性,傷害的是每一個網(wǎng)絡公民的權利。對于接受過高等教育的青年一代，有科學知識、人文素養(yǎng)武裝大腦，所以，越是在網(wǎng)絡謠言甚囂塵上的時候，越應該有所擔當、有所作為。當越來越多的網(wǎng)絡公民都能成為網(wǎng)絡上正能量的釋放源，我們才能共享清朗、干凈、健康的網(wǎng)絡環(huán)境。由一個氧原子和兩個氫原子構成的水分子，是自然界最簡單的化合物之一。但就是這種簡單的事物，不僅蘊含著“自凈”和“凈他”的巨大能量，也給我們帶來許多啟發(fā)。復雜源自簡單，身處多元多樣多變的外部環(huán)境，我們與其疲于應對，不如簡單一些，遵從內心樸初而善良的真誠想法，喚醒內心自覺而堅毅的擔當精神，在凈化自己的同時凈化周邊環(huán)境。處在恰所應當?shù)奈恢?，并且在適宜的位置做了恰所應當?shù)氖虑?，以此引領身邊的更多人以水為師，身處善地。

2017年國家錄用公務員考試《申論》

真題卷（地市級）

人生的水位從低處注滿

觀察水，總能啟發(fā)人們許多智慧。

就以水所處位置來說。水處于何方？孟子曾說“水之就下，沛然誰能御之”，意指水向下流動的自然屬性，是不可逆轉、不可顛覆的。這種看似簡單的自然屬性，在人們的不同視角里，也能品讀出不同的智慧。

身處人生十字路口的年輕人，對“水之就下”的解讀不同，對人生方向的選擇指引便不同。尤其是當前，傳統(tǒng)的文化被沖擊，新的文化體系正在形成，生長于新舊文化夾縫中的青年，思想便陷于古今中外的矛盾混亂之中。就好像水，有的上飄為云、下落為雨，有的散浮為山嵐、匯聚成湖海，這種多樣、多態(tài)、多形正是青年人面對選擇的寫照。當然，無論是向上移動，還是左右平移，都會獲得成長機會。但如果對比一種最優(yōu)的成長方案，“水之就下”應當是優(yōu)先選擇。

學水之就下，就要敢于在基層打拼?；仡櫾S多偉人的成長軌跡，都能看到一段不怕吃苦、敢于吃苦的共性經(jīng)歷。有年輕時的刻苦求學，不乏懸梁刺股的故事；有年輕時的艱難創(chuàng)業(yè)，不乏阿里巴巴的傳奇；有年輕時的扎根基層，我們被《習近平的七年知青歲月》中許多故事一次次感動。為什么這種“自討苦吃”的例子不勝枚舉、又為人津津樂道，因為這種經(jīng)歷，磨煉了他們的意志品格和奮斗精神，影響了他們的整個人生。水之就下，我們可以看到一種不畏艱難困苦的氣概和精神，敢于在基層打拼，正是年輕人在錘煉中成長的基本環(huán)節(jié)。

學水之就下，就要樂于在基層奉獻。當前，社會上摻雜著對“白加黑”“五加二”等加班文化的質疑之聲，把人性關懷和個人奮斗擺在了對立面。但是，人生的升華、事業(yè)的騰飛，從來都是要經(jīng)歷痛苦的破繭，片面注重放松與休閑，必然沖淡甘于奉獻的精神恒力。苦累中蘊含著信念，體現(xiàn)著追求，彰顯著價值，只有認識到奉獻的價值，遙望見美好的愿景，當下的動力才更加充沛。水之就下，我們可以看到一種自愿自為的情懷，鼓足樂于吃苦的勁頭，正是年輕人純化進步心態(tài)的基本認識。

學水之就下，就要善于在基層收獲。實踐是檢驗真理的唯一標準，面對艱難困苦和繁重任務，想要提高工作能力和水平，成為工作中的行家里手，不擼起袖子加油干是不行的，不找準工作的平臺和目標也是不行的?；鶎雍鸵痪€，有最鮮活的百態(tài)、最多樣的問題、最直接的現(xiàn)實，正是從象牙塔走出的青年學子鍛煉本領、砥礪品性的平臺。水之就下，我們可以看到一種謙遜求索的智慧，通過向實踐、向群眾學習，補足短板、固本強基,正是年輕人保持奮斗初心的基本自覺。

“水之就下，沛然誰能御之”。當經(jīng)歷過基層歷練與成長的青年一代再次品讀孟夫子這句名言，相信不僅有美好、難忘、充實的回憶，也會充沛“誰能御之”的自信，使在基層吸收的一切養(yǎng)料融匯在今后的實踐中，有所貢獻、有所作為。

2016年國家錄用公務員考試《申論》

真題卷（副省級）

樹立文化自信彰顯大國形象

不久前，有這樣一則令人頗為汗顏的新聞——在一架瑞士飛往中國的航班上，因兩名中國乘客在機上扭打，飛機被迫返航。事后得知，爭執(zhí)的原因不過是調整座椅的瑣事。應當認識到，任何公共場所的言行都不能看作是私人敘事，在飛機上的爭執(zhí)與扭打，不僅危害的是公共安全、破壞的是公共秩序，也是個人素養(yǎng)低下的赤裸體現(xiàn)。我們不禁要問，飛機返航的經(jīng)濟損失尚有可能彌補，但在文明形象上的抹黑何時能夠洗去？

如何化解這一“窘境”，如何讓錯位的“大國形象”和“國民素養(yǎng)”重新匹配，兩千多年前的哲人孔子給出了答案。

《論語》中說：“不學禮，無以立”。意思是不學會禮儀禮貌，就難以有立身之處。可見，在中國傳統(tǒng)的儒家文化中，就把“禮”劃定為每一個社會個體的立身之本。

學禮，要從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神養(yǎng)料。比如，在家庭教育中，就應該培養(yǎng)和傳承良好“家風”，形成父慈子孝、夫和妻順、兄愛弟悌的和諧親族氛圍，通過生活中的一餐一飯，談笑間的一言一行，在耳濡目染間修正生活中的細節(jié)問題，在家庭環(huán)境中營造良好氛圍。在學校教育中，就應該適當增加中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學習和繼承，通過學生喜聞樂見的形式讓傳統(tǒng)的“禮教文化”根植在學生身心。在社會引導中，就要大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍，讓每一個人都自覺爭當“中國范兒”的代言人。

自立，要從具體生動實踐中錘煉過硬品質。首先，要立自律之意識。矛盾的產(chǎn)生雖然難以避免，但是“一言不合”導致的矛盾激化，個體自律意識的塌陷，都可能造成連鎖反應。這就要求我們始終保持高度自覺的自律意識，在理性克制中強化自我約束，讓矛盾在萌發(fā)階段就得以化解、消弭。其次，要立擔當之精神。國人的每一個言行舉止，都是國家形象地側影，都是我國“大國形象”的組成部分，所以，無論是都市穿梭的市民，還是出國觀光的游客，都要自覺用文明的規(guī)則約束自己的一言一行，擦亮國人的“禮儀名片”。最后，要立文明之形象。通過倡導全民閱讀，建設書香社會，傳承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使社會主義核心價值觀與人們的日常生活緊密聯(lián)系起來，提升國人的文明素質，讓更多走出國門的同胞成為宣傳展示我國正面形象地使者。

外部環(huán)境的改善需要物質生產(chǎn)的進步，社會文明程度的提升離不開禮教文化的滋養(yǎng)。讓社會主義核心價值觀從觀念層面向現(xiàn)實層面飛躍，讓社會文明體現(xiàn)在對自己、對他人、對社會的行為細節(jié)之中，這既是對和諧社會的期許，也是實現(xiàn)大國崛起的路徑。大國之大，既是國土之大、國力之大，更是文化之大、道德之大，當每一個國民都用“不學禮，無以立”這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋潤自己的心靈、指導自己的言行，我們禮儀之邦的文化自信就一定會與大國形象重新匹配。

2016年國家錄用公務員考試《申論》

真題卷（地市級）

讓好政策得到民眾的“笑評”

習近平總書記曾指出“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑”。老百姓的表情，是衡量政策好壞最直接的晴雨表；但是，這個表情不是凝固的、而是動態(tài)的，可能“由雨變晴”、也可能“由晴轉陰”。政策會因外部環(huán)境的變化而有所調整，百姓的利益訴求和綜合素養(yǎng)也可能在政策的引導下轉變。

當我們期待出臺“晴空萬里”的好政策時，也應該有耐心迎接“由雨變晴”的好政策。

“晴空萬里”的“笑評”，是民眾利益得到維護的真誠認同。近年來，許多地方政府提出“店小二服務”“讓群眾最多跑一次”等行政效能革命理念，就是踐行服務型政府的生動實踐。在這種好政策的推行中不難發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律——黨的十八大以來，黨內的規(guī)矩立起來了、要求嚴起來了，黨員的先鋒模范作用得到更加充分的發(fā)揮，黨風政風為之一變、為之一新,社會風氣也變得清爽、和諧，干部與群眾的“魚水關系”日益密切。這種和諧局面的實現(xiàn)，就是源自于好政策的“引領效應”，使得干部作風和群眾心態(tài)同步改變。比如：八項規(guī)定剎住了公款吃喝的風氣，鋪張浪費的不良習慣也漸次改變；高端餐飲向服務大眾轉型，老百姓也自發(fā)地倡導并踐行“光盤行動”……這一系列連鎖效應的出現(xiàn)，就是好政策對民眾利益切實維護，才得到了真誠認同。

“由雨變晴”的“笑評”，是民眾綜合素養(yǎng)提升的良性回饋。執(zhí)行“限塑令”以來10年，從最初對實行塑料購物袋有償使用制度的爭議，到后來逐漸養(yǎng)成自帶購物袋的生活習慣，再到今天建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中各方的自覺努力，“好政策”就是在這種反復打磨中升華。我們可以看到，正是因為對政策進行了討論、參與，才對政策逐漸認同、自覺遵從，這也正是好政策推進民智開化的過程、培育公民理性認識的過程，彰顯了好政策滋養(yǎng)公民理性和德性的積極作用。今天，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念之所以深入人心，與“限塑令”等一系列促進公眾養(yǎng)成環(huán)保理念和環(huán)保習慣的好政策引領效用不可分割。

“隨風潛入夜，潤物細無聲”。好政策猶如春風化雨，構建了現(xiàn)代觀念、樹立了科學態(tài)度、滋養(yǎng)了法治精神、弘揚了核心價值、培育了道德情操，正是如此，好政策才能辦成實事、辦成好事，才能在良性循環(huán)中推動公民與社會共同發(fā)展前進。