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距離2023年國考筆試時間已不足兩個月了。申論是國考必考科目之一，經(jīng)過多年的發(fā)展，在不斷創(chuàng)新中逐漸趨于穩(wěn)定。根據(jù)近五年以來國考申論的情況進行深入研究，總體來看國考申論呈現(xiàn)出以下幾個顯著特點：

一、國考申論試卷特點：

1、試卷有2-3套

2018年，國考按照省級以上（副省級）綜合管理類、市（地）級以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷；

2020年改為中央機關及其省級直屬機構(gòu)職位和市（地）級以下直屬機構(gòu)職位兩類試卷，但沒有本質(zhì)區(qū)別。

2021年延續(xù)2020年試卷分布。

2022年，則按照中央機關及其省級直屬機構(gòu)綜合管理類職位、市（地）級及以下直屬機構(gòu)綜合管理類職位和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置三類試卷，增設了行政執(zhí)法類試卷，分類更加精細化。

2、題量：5道

從題量上看，國考申論試題有兩種模式，一種是六題模式（其中一道包含兩道小題），一種是五題模式。總體來看，每類試卷總題量為五道。

國考申論試卷主要分為給定資料和作答要求兩部分。給定資料能揭示申論主題，作答要求則反映出題型設置情況，因此中公教育在本文中從主題、題型兩方面進行分析，幫助考生了解國考的趨勢變化。

3、考試時長：

近五年來，國考申論考試時限為180分鐘，沒有變化。

二、主題分析

2018—2021年，國考申論試卷劃分為兩類，省級與市級試卷分開命題，主題亦有所不同;2022年，則劃分省級卷、市級卷和行政執(zhí)法卷三類并分開命題，主題不同。2018—2022年，國考申論涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化四大領域，共考查了11個主題。

2018-2022年國考申論考查主題一覽

通過上表可以發(fā)現(xiàn)，國考申論主題多元、考查全面，聚焦執(zhí)政者的智慧與情懷、人的發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會治理、傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展等。整體而言，國考申論主題凸顯兩大特點：

1、政策導向，與時俱進

國考申論緊扣國家政策和時代特征，聚焦大國發(fā)展，體現(xiàn)重要思想在國考命題中的應用，凸顯對當今發(fā)展模式和發(fā)展路徑的反思。

隨著中國特色社會主義進入新時代，“融合發(fā)展”具有更加重要的作用和意義，比如媒體融合、城鄉(xiāng)融合、文旅融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等。“十四五”規(guī)劃綱要中，多次出現(xiàn)“融合發(fā)展”，而2022年市(地)級試卷即考查了“融合發(fā)展”主題，既聚焦國家政策，又體現(xiàn)新時代特征。

2、關注社會，以人為本

國考申論多考查文化、社會領域的話題，命題堅持以人民為中心的發(fā)展思想。2022年省級試卷和行政執(zhí)法職類試卷，無論是“局區(qū)合一”改革，還是“江城博物館”建設，亦或“便民服務中心”“優(yōu)化稅收服務”，等等，都突出了服務為民的思想。2021年省級試卷指出將文化為民理念輻射到不同人群。

2021年市地級試卷考查“社會治理”主題，無論是風林村實施“村寨銀行”項目，還是新民縣為鄉(xiāng)村群眾“種戲”，抑或清河社區(qū)用心治理、Z市晚報調(diào)查“人行道”問題，都體現(xiàn)了為人民服務的宗旨。

此外，2020年市地級試卷強調(diào)為民服務，2019年市地級試卷強調(diào)為國利民，2018年市地級試卷指出城市公共空間規(guī)劃要關注居民訴求等，均關注了人的需求，突出了人文情懷。

三、試題分析

2018—2022年，國考申論試卷共考查了85道題。

1、歸納概括題

2018—2022年共考查了16道，省級試卷考查了6道，市地級試卷考查了9道，行政執(zhí)法類考查了1道。省級試卷通?？疾橐坏?，目前有增多趨勢;市(地)級試卷一直考查較多，通常每年考查1~2道。

2、綜合分析題

2018—2022年，國考申論試卷共考查了11道綜合分析題，省級試卷考查了7道，市地級試卷考查了3道，行政執(zhí)法卷考查了1道。綜合分析題在省級試卷中是每年必考題型，有時還會考查2道，這與省級試卷側(cè)重考查綜合分析能力的大綱要求相契合。

3、提出對策題

提出對策題自2012年之后，連續(xù)7年未在國考申論中出現(xiàn)。2020年“用習近平新時代中國特色社會主義思想指導解決問題的能力”寫入考試大綱，提出對策題重磅回歸，成為申論考查的重點題型。2020年、2021年市地級試卷連續(xù)對其進行了考查。2022年的省級、市地級和行政執(zhí)法類三套試卷都有涉及提出對策、建議題型。

4、貫徹執(zhí)行題

在國考申論試卷中，貫徹執(zhí)行題考查頻率高，作答難度大。2018—2022年，共考查17道，既是國考申論試卷的必考題型，又是考查數(shù)量最多的題型。貫徹執(zhí)行題每年考查的題量相對穩(wěn)定，省級、市地級、行政執(zhí)法卷、每套試卷至少考查1道，最多考查3道。

5、申發(fā)論述題

2018—2022年，國考申論試卷共考查了8道申發(fā)論述題，除2020年外，省級、市地級每年各考查1道。2020年申發(fā)論述題被“大公文”代替，2021年恢復考查申發(fā)論述題，但是在2022年行政執(zhí)法卷中仍然是以“大公文”代替申發(fā)論述?？疾榈男问揭悦}作文和話題作文為主，或者直接給定標題，或者選取材料中的一句話，要求考生深入理解后進行寫作，考生只有結(jié)合材料，正確理解給定語句所表達的思想、觀點等，才能準確立意和行文。