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隨著人民生活水平提高，以上門代廚、上門整理收納、上門養(yǎng)老為代表的“上門經(jīng)濟”日趨走俏，不僅滿足消費者多元化、個性化需求，還拓寬就業(yè)渠道，豐富了服務(wù)場景，讓消費模式變得更為自由靈活。不過與此同時，“上門經(jīng)濟”也面臨監(jiān)管存盲區(qū)、消費者維權(quán)難、取證溯源難等問題，需要加強規(guī)范引導(dǎo)。

“上門經(jīng)濟”漸熱，新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)

 “擅長家常菜，六菜一湯88元，額外付費可代買食材及打掃廚房衛(wèi)生……”在某社交平臺上，廣西南寧市“95后”自由職業(yè)者小陳發(fā)布了提供上門代廚服務(wù)的信息。她說，自己不是廚師但喜歡做飯，兼職做上門代廚后，每月可接10多單業(yè)務(wù)。

部分電商平臺也瞄準(zhǔn)契機，推出了代廚的增值服務(wù)。部分生鮮產(chǎn)品購買頁面下方提供了私廚上門烹飪、清潔等增值服務(wù)，烹飪服務(wù)價格按照烹飪數(shù)量計費，6至14道菜的服務(wù)費用在600元至900元不等。

當(dāng)前，越來越多的消費者傾向于花錢買服務(wù)來提升生活品質(zhì)。且隨著消費者需求愈發(fā)多樣化，“上門經(jīng)濟”所衍生的新興職業(yè)分工也更加精細，上門代廚、上門收納整理、上門家政、上門按摩、上門養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

廣西社科院社會學(xué)研究所所長姚華認為，數(shù)字經(jīng)濟和電子商務(wù)的成熟，為花錢買便利的“上門經(jīng)濟”提供了業(yè)態(tài)支撐，也是社會分工精細化、專業(yè)化的體現(xiàn)。

面臨消費痛點、監(jiān)管難點

根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，但個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動的除外。這在法律上為“上門經(jīng)濟”提供了支持，同時也給監(jiān)管溯源、維權(quán)取證增加了難題。

“我們總是在接到消費者投訴后才去被動‘滅火’，有時還找不到人?！睆V西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局綜合改革處副處長張宏杰表示，傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營者需要登記在冊，但“上門經(jīng)濟”的服務(wù)提供者只需與消費者點對點聯(lián)系，一旦雙方發(fā)生勞動糾紛，相關(guān)的侵權(quán)責(zé)任認定、權(quán)益保護難以得到高效解決。

同時，部分從業(yè)人員專業(yè)技能及服務(wù)水平未得到有效認定及相關(guān)審核，消費者的權(quán)益也容易受到侵害。以上門代廚為例，相關(guān)法律法規(guī)明確禁止未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的行為，但目前部分上門代廚人員只做兼職工作，未取得健康證明，對食品安全及消費者的健康構(gòu)成潛在威脅。

此外，部分平臺對服務(wù)提供者的資質(zhì)審核及監(jiān)管也不到位，加之經(jīng)營者大多沒有線下門店，最終成為市場監(jiān)管的灰色地帶。

規(guī)范引導(dǎo)，促進良性發(fā)展

受訪人士認為，為促進“上門經(jīng)濟”良性發(fā)展，需強化監(jiān)管部門職能，對“上門經(jīng)濟”加強規(guī)范引導(dǎo)，優(yōu)化平臺服務(wù)，為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

姚華、張宏杰等建議，及時出臺完善相關(guān)條例文件，提供清晰且更具操作性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免監(jiān)管空白。應(yīng)將相關(guān)服務(wù)經(jīng)營主體納入監(jiān)管范圍，有效管控平臺，完善門檻準(zhǔn)入和資質(zhì)審核機制。

同時，應(yīng)針對服務(wù)平臺及服務(wù)提供者出臺相關(guān)管理條例，明確此類勞動關(guān)系的認定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺的用工程序，嚴(yán)格建立健全合同制度。相關(guān)平臺要切實履行并加強服務(wù)資質(zhì)審查責(zé)任，做好各類資質(zhì)證明、健康證明的備案檢查工作，同時將上門服務(wù)的資質(zhì)審核和顧客評價掛鉤，補足資質(zhì)審核的短板。

在權(quán)益保護方面，服務(wù)平臺要暢通消費糾紛解決渠道，完善投訴及評價機制；市場監(jiān)管部門可與公安、商務(wù)等相關(guān)行業(yè)主管部門強化溝通協(xié)作機制，形成更加有力的統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為消費者和上門服務(wù)人員提供維權(quán)途徑。