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浙江省民政廳近日印發(fā)《浙江省民政領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），將于今年1月15日起施行?！秾嵤┺k法》規(guī)定，對民政領(lǐng)域26種輕微違法行為，若本年度內(nèi)首次違法、危害后果輕微、當(dāng)場或在規(guī)定期限內(nèi)改正，可以不予行政處罰。這其中包括，采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取最低生活保障資格，民辦非企業(yè)單位超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動等。

事實上，不只是民政領(lǐng)域，近年來，在公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、人力社保、應(yīng)急管理、商務(wù)、體育、科技、林業(yè)等方面，浙江有關(guān)部門都會發(fā)布“輕微違法行為不予行政處罰”相關(guān)的清單，并對清單進行動態(tài)調(diào)整，不同領(lǐng)域的相關(guān)政策文件也陸續(xù)推出。

對此，社會公眾需要首當(dāng)明晰的是，對輕微違法行為不予行政處罰或者減輕行政處罰，并不等于“違法不究”，而是在法律的大框架之下，按照人性化執(zhí)法的要求，通過“剛?cè)岵钡姆绞?，兼顧“情理法”三者，讓?zhí)法更柔性，文明有“溫度”，更包容審慎有“尺度”，更好守護群眾利益和社會公共利益。這不只是浙江的追求，也是國家層面明確的制度和標(biāo)準。

這樣的政策規(guī)定，對于民眾而言，意義在哪里？舉例來說，近年來全國各地發(fā)生的多起“小錯重罰”事件，時常引爆輿論場，引發(fā)群眾不滿，成了社會痛點。這類事情處罰明顯失當(dāng)，給群眾添了堵。

如何從源頭上糾偏和杜絕此類事件，是相關(guān)部門需要重點思考的。顯然，健全完善關(guān)于“輕微違法行為不予行政處罰”的地方性法規(guī)文件，而且細化到具體行業(yè)領(lǐng)域和具體情形，就是一個有益的探索路徑。有了這樣的依據(jù)，在操作和執(zhí)法層面，實現(xiàn)“小錯不罰”“首違不罰”，將“小錯重罰”等事件扼殺在搖籃里。

處罰不是目的，只是一個手段。關(guān)于“輕微違法行為不予行政處罰”相關(guān)的《實施辦法》，本質(zhì)還是要用法治的力量，將“過罰相當(dāng)”的法治原則和“教育與處罰相結(jié)合”的執(zhí)法理念落到實處，給公眾和企業(yè)創(chuàng)造一個更公平正義的法治環(huán)境和包容寬容的市場環(huán)境，讓偶犯“小錯”的公眾和企業(yè)不再“動輒得咎”。這樣，群眾就業(yè)更安心，企業(yè)發(fā)展更舒心。如此給力政策，說到底，照護的還是民生和人心。